关于锦州市公安局松山新区公安分局,以打造营商环境为名,为不法商人充当保护伞的举报材料

举报人:李国金,男,汉族,身份证号码:2107231956010053,辽宁道光廿五集团满族酿酒有限责任公司股东,现住辽宁省绥中县老马路兴建小区2号楼4单元301室。电话:18941874188。

举报人:张晶超,男,汉族,身份证号码:210727195808050052,辽宁道光廿五集团满族酿酒有限责任公司股东,现住辽宁省义县义州镇建设街建设局楼3-2-17号,电话: 15393555555。

举报人:林昌志,男,汉族,身份证号码:330327195411040214,辽宁道光廿五集团满族酿酒有限责任公司股东,现住浙江省苍南县龙港镇文卫路299号,电话: 138587118888。

举报人:陶圣雄 男,汉族,身份证号码: 421127196907130834,                   辽宁道光廿五集团满族酿酒有限责任公司股东,现住广东省深圳市华丽美工艺品有限公司。电话:13602602478.

举报人:李学敏  原道光廿五酒业有限公司总经理

身份证号:21070319550615244X

电话:13904165012

代理律师:王维强

电话:18640656922

被举报人:锦州市公安局松山新区分局部分民警

被举报人涉嫌参与以下违规违纪行为:

被举报人违反公安部《公安机关党风廉政建设和反腐败工

作意见》,违规参与企业临时股东会等非警务活动。

2019年11月30日我们接到道光廿五临时负责人张慧的电话及信函,定于2019年12月16日在道光廿五公司院内开临时股东会,全体股东非常重视因为从2005年到现在已经15年没有开股东会了,到2019年12月16日,我们都按时到道光廿五报到,我们下车一进院,看见大门口六、七个警察,我们感到非常疑惑,企业开个股东会为什么来这么多的警察,从大门往会场里走,看见院里又有十来名警察,进到会议室后,会议室有6名警察,开会前我们几个股东质问张慧,我们企业内部开股东会为什么来这么多的警察,请与开会无关的人员包括警察离开会场,张慧置之不理,并马上宣布开会,当时股东李国金提出开股东会的通知程序不合法,张慧置之不理,并告之第一次警告,第二次警告、第三次警告后张慧告诉后边站着的两名警察,把他拉出去,李国金被强行拉出去后,股东张晶超又提出通知程序不合法,又上来两名警察将张晶超也驱除会场,各位股东一看这个阵势,都敢怒不敢言,参加股东会的13名股东被迫有9名离开了会场。

  给我们几个股东的感觉,参加公司的股东会就像黑社会布置的会场一样,张慧像黑社会的大姐大,我们身后站一圈全副武装的警察,只要不顺着张慧的意思发言,张慧就命令身后的警察给他拖出去,这哪是股东会,这和电影里黑社会场面一模一样,张慧有什么权利命令警察,警察为什么能听张慧的,是金钱的力量,还是哪一级的领导为张慧充当保护伞,否则她怎么会这么嚣张。

二、被举报人参与非警务活动,不是打造良好的营商环境,而是为不法商人的违法行为撑保护伞。

《人民警察法》第二条规定:“人民警察的任务是维护国家安全,维护社会秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公私财产,预防和惩治违法犯罪行为。”企业正常召开的临时股东会并没有危害国家安全,没有危害社会治安秩序,更没有违法犯罪活动,部分民警参与此次非警务活动,并不是打造营商环境,而是在为不法商人的违法行为打保护伞。

既然警务部门出警的目的是创建和维护良好的营商环境,就应该公平正义。作为公司股东,20年前分别从深圳、温州、义县、绥中等地来到锦州,参与了锦州道光廿五集团的创建,投入了大批的资金,对公司的发展和壮大做出了重大贡献,为锦州市的社会经济发展做出了一定贡献,应该说,没有我们股东的贡献,就没有道光廿五成为锦州知名企业的今天。可锦州市的营商环境究竟如何?道光廿五集团公司临时负责人张慧在公司股东会文件上伪造股东签字,伪造公司股东会文件,甚至伪造其父张广新的去世时间,进而达到继承张广新在公司股份的目的,张慧及其临时代管的道光廿五集团,在股东会毫不知情的情况下,将公司生产经营性用房私自租赁给其他单位和个人,作为娱乐性场所,涉嫌逃税,进而与区域外来锦投资的股东产生经济纠纷,实质上在破坏锦州地区的营商环境,张慧本人逐步堕落成不法商人,对锦州地区的招商引资工作产生破坏作用,公安部门作为执法的政府机关,应该为谁保驾护航?

张慧作为此次公司临时股东会的召集人,其做法是违法违规的,此次临时股东会的性质及合法性值得商榷。警务部门出动警力参与非警务活动,本来已经违背公安部有关规定,为有争议的公司临时股东会安排警力,是不是错上加错?

《公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》指出,各级公安机关要把维护党的政治纪律放在首位,严禁公安民警参与非警务活动,对随意动用警力造成严重后果的,严肃追究相关人员的责任。公司召开股东会,研究公司发展方向,总结公司经营情况,调整公司董事会成员,研究解决公司存在的问题,纯属公司内部事务。同属公司股东,彼此之间在生产经营上产生矛盾实属正常,企业内部产生细小矛盾与纠纷,公司内部通过召开股东会、董事会和监事会完全可以解决,这是法律赋予公司的权利,公安机关介入公司内部纠纷毫无必要,即使超出公司范畴,公司与外部产生经济纠纷,公安机关也不应该介入。

公安部此前曾多次发文,严禁公安机关插手经济纠纷,明确规定各地公安机关承办经济犯罪案件,必须严格执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部,关于案件管辖的规定,要正确区分诈骗、投机倒把、走私等经济犯罪与经济合同纠纷的界限,准确定性。凡属债务、合同等经济纠纷,公安机关绝对不得介入。

股东权利是国家法律赋予的权利,公安机关动用警力介入股东会, 强行驱逐股东,阻止股东参加会议,已经严重侵犯和剥夺了股东的合法权利,是严重的违法违纪行为。作为执法机关的警察,执法违法,实属不该。为此,我们向纪检监察机关、政法委机关呼吁:还法律尊严,还社会公平秩序,还良好经商环境,还我们公道,追究知法违法的警察相关责任,杜绝类似事件再次发生。

三、被举报人介入经济纠纷,违反公安部《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》([89]公(治)字30号)等相关文件。

不得介入经济纠纷是当前公安机关的“铁律”。举报人均为辽宁道光廿五集团满族酿酒有限责任公司的股东,近年来,作为举报人的几位股东与公司临时负责人张慧等人在公司股权、企业经营等方面存在经济纠纷。松山新区部分公安民警通过参与公司临时股东会,介入经济纠纷,既是严重的不正之风,更是严重的违法违纪行为。它严重损害公安机关的形象和声誉,造成很坏的社会影响,已经引起当事人的不满和愤怨、对立情绪,甚至引发一些不安定因素。

公安部早就出台过《关于严禁越权干预经济纠纷的通知》、《关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》及《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》等三项通知,三令五申强调各级公安机关严禁插手经济纠纷,纠正办理经济案件中的各种违法行为和不正之风。

一家企业的振兴与发展,离不开安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。打铁还需自身硬。公安系统在打造营商环境方面在当好主力军、守好主阵地、打好攻坚战的同时,更应整治好公安队伍,真心为企业服务。

总之,举报人期盼纪检监察机关、及政法机关严厉查处公安干警参与非警务活动,我们全体股东也求助国内各大新闻媒体来参与调查锦州市松山公安分局违法出警,为不法商人充当保护伞的违法行为,扫黑除恶,在全国已经开展一年多了,取得了显著的效果,而锦州松山公安分局且顶烟上,违法违规出动警力,充当保护伞,希望新闻媒体把事情的真相公布于众,让违法出警的相关责任人得到应有的处罚,确保扫黑除恶专项斗争始终在法制的轨道上运行。

股东举报人名单附后

2019年    12月    29日